金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推前肖是指哪几个生肖(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)前肖是指哪几个生肖漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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